23 juillet 2008
les chiffres 2007 du Scriptorial d'Avranches : un rapport accablant
Objet de polémiques lors des dernières élections municipales en mars dernier, la fréquentation et le coût de fonctionnement du Scriptorial d'Avranches, musée des manuscrits du Mont-Saint-Michel (photo à droite), sont enfin connus.
Réclamée depuis les élections par les conseillers municipaux d'opposition enmenés par l'avocat Jean-Pierre Gouédard, le député-maire d'Avranches Guénhaël Huet a répondu à leurs attentes en diffusant hier soir en début de réunion de conseil municipal une brochure intitulée « le fonctionnement du Scriptorial depuis son ouverture : août 2006 - juin 2008 ».
Avranches infos s'est procuré un exemplaire.
Ce rapport, c'est une bombe atomique.
D'abord les chiffres :
- la fréquentation (inclus individuels, groupes adultes ou scolaires, évènementiels, ...) :
2006 (août à décembre) : 19.713
2007 (février à décembre ) : 36.487
2008 ( février à mai) : 15.412
détail par année et mois : tableau ci-après (cliquer sur l'image pour l'agrandir) :
- le bilan financier d'une année de fonctionnement : - 110.740 € ( - 726.406 F)
détail par postes de recettes et de dépenses : tableau ci-après (cliquer sur l'image pour l'agrandir) :
Ces chiffres sont accablants politiquement pour la municipalité en place.
On se rappelle lors des élections municipales que l'un des grands thèmes de campagne entre les deux têtes de listes Guénhaël Huet, maire sortant, et Jean-Pierre Gouédard, challenger, portait sur les chiffres de fréquentation et le coût de fonctionnement du Scriptorial en 2007.
M. Huet, à l'origine du musée, déclarait à l'époque dans la presse et lors d'une réunion publique : « le Scriptorial : c’est 50.000 visiteurs, des comptes équilibrés, une boutique qui fonctionne bien »; chiffres contestés par son rival Jean-Pierre Gouédard qui au cours d'une réunion publique précisait : Le Maire annonce 50.000 visiteurs, alors que la réalité est
seulement 37.000. Les prévisions étaient de 100.000 personnes, on est
loin du compte! D'autant qu'il faut 70.000 visiteurs pour équilibrer le musée. »
Il va être intéressant d'observer les réactions des protagonistes et des avranchois(es) sur cette affaire qui va faire certainement du bruit dans le landerneau.
Une analyse plus fine du rapport sera faite dans les tous prochains jours.
18 juillet 2008
ordre du jour du conseil municipal d'Avranches du mardi 22 juillet 2008 et vote de la réforme des institutions par le Congrès
Mardi 22 juillet, dernière réunion du conseil municipal d'Avranches avant les vacances.
Changement de jour, les conseils municipaux se déroulant traditionnellement le lundi.
L'explication est que lundi le député maire UMP d'Avranches, Guénhaël Huet, est convoqué à Versailles pour voter la réforme des institutions dans le cadre du Congrès (réunion des deux chambres législatives : Assemblée Nationale + Sénat).
Le projet de loi constitutionnelle devra recueillir une majorité des trois cinquièmes des suffrages exprimés
pour être adopté définitivement.
Vu le contexte politique, tout le monde s'accorde à dire que le vote sera très serré.
Un vote négatif du député Huet constituerait une énoooooorme surprise.
Pour revenir au prochain conseil, constatons que l'ordre du jour est beaucoup moins chargé que le précédent conseil (9 juin 2008). 13 points seront discutés et votés (28 questions lors du conseil du 9 juin).
Acquisitions et cession de terrains, lancement d'un consultation pour la fourniture de repas scolaire, création de postes à la ville, rapport 2007 sur la gestion de l'eau, ...
Le détail de l'ordre du jour en fin de billet.
Une réunion de conseil municipal qui ne devrait pas être bien longue; permettant ainsi aux conseillers éventuellement de partir plus tôt en congés ...
Par ailleurs, les conseillers municipaux de l'opposition obtiendront-ils ce mardi les informations réclamées depuis des mois sur le coût exact du fonctionnement du Scriptorial, musée des manuscrits du Mont-Saint-Michel, pour l'exercice 2007, rapport qui est sans cesse renvoyer au conseil municipal suivant.
Un petit compte-rendu illustré de quelques photos sera publié à la réception du compte-rendu officiel de la séance.
informations pratiques : conseil municipal : mardi 22 juillet 2008, 19h00, salle de conseil, 2ème étage, entrée libre
l'ordre du jour :
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11 juillet 2008
compte-rendu du conseil municipal d'Avranches du lundi 9 juin 2008
Ne retrouvant plus mes notes, il va être difficile de faire un compte-rendu de ce conseil municipal.
J'essaierai ultérieurement de faire une synthèse des articles publiés dans les journaux locaux à ce sujet.
En attendant, il est possible de lire ci-après le compte-rendu de la ville d'Avranches.
le compte-rendu officiel :
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compte-rendu conseil municipal d'Avranches 9 juin 2008 - Upload a Document to Scribd
05 juin 2008
ordre du jour conseil municipal d'Avranches du lundi 9 juin 2008
c'est un ordre du jour plutôt chargé qui attendent les conseillères et conseillers municipaux lundi prochain lors du prochain conseil.
Pas moins de 28 questions seront abordées.
Les plus significatives : organisation de la semaine scolaire à la rentrée de sept 2008, projet
immobilier pour la gendarmerie rue Béchet, participation de la ville
aux frais de fonctionnement des écoles privées, cession d'immeubles rue de Verdun, acquisition d'immeubles rue de la Liberté pour élargir le chemin de Pivette, subventions diverses, maintien des numéros des départements sur les nouvelles plaques d'immatriculation, ...
Sur ce dernier point, un billet devrait être publié sur ce blog dans les tous prochains jours.
Il est possible de prendre connaissance de l'ensemble des questions en consultant l'ordre du jour officiel mis en ligne ci-dessous.
un petit compte-rendu illustré de quelques photos sera publié à la réception du compte-rendu officiel de la séance.
informations pratiques : conseil municipal : lundi 9 juin 2008, 19h00, salle de conseil, 2ème étage, entrée libre
l'ordre du jour :
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ordre du jour du conseil municipal d'Avranches du 9 juin 2008 - Upload a doc
23 avril 2008
compte-rendu du conseil municipal d'Avranches du lundi 14 avril 2008
« Pas de folie cette année avec le budget de la ville » la Manche-Libre, « Modération de la pression fixcale » la Gazette de la Manche, « un budget en bon père de famille » Ouest-France,
Tels sont les titres donnés par la presse locale aux articles consacrés au dernier conseil municipal de la ville d'Avranches, le 14 avril, centré principalement sur le vote du budget primitif 2008.
Le maire-adjoint aux finances Bruno Delaunay précise les principales orientations du budget :
- modération de la pression fiscale,
- maintien d'un volume d'investissement dans la moyenne des années précédentes,
- recours modéré à l'emprunt,
- poursuite de la maîtrise des dépenses de fonctionnement.
les chiffres :
Le budget primitif de la ville s'élève à 15.375.288€ et s'équilibre par section comme suit :
- 10.748.819€ en fonctionnement, et
- 4.626.469€ en investissement.
rappel des précédents budgets : 2007 > 15.282.942€, 2006 > 17.606.000€.
Le budget primitif 2008 est sensiblement le même que celui de 2007.
Le fonctionnement de la ville est en légère augmentation par rapport au budget primitif 2007. Il s'équilibre à 10.748.819€. Les charges en personnel, 5.840.000€, représentent le poste le plus important, 60% des dépenses en fonctionnement, en augmentation de 1,65%.
Les charges financières augmentent de 9,77€. D'un montant de 620.000€, elles s'expliquent par les emprunts faits en 2006.
La marge de manoeuvre dégagée du fonctionnement, c'est à dire la différence entre les recettes et les dépenses, diminue par rapport à 2007. C'est le nerf de la guerre car elle permet d'équilibrer les dépenses d'investissement, c'est ce que l'on appelle l'autofinancement. Il est de 751.875€ en 2008 alors qu'en 2007 il était de 925.875€ pour un budget équivalent.
Section investissement, le budget reste stable en s'équilibrant à 4.626.469€.
Si la marge la marge de manoeuvre diminue elle aussi, elle est compensée par la récupération d'un fonds de compensation de la TVA, plus important en 2008 (820.000€), lié aux dépenses d'investissement pour la construction du Scriptorial, musée des manuscrits du Mont-Saint-Michel.
N'empêche que le quart du budget d'investissement est financé par l'emprunt (1.084.872€).
Les subventions représentent le poste recette le plus important en section investissement, à hauteur de 1.211.357€.
Les dépenses en investissement d'un montant total de 4.626.469€, sont constitués à 75% de dépenses d'équipement (3.432.221€). Citons entre autres la rénovation du bureau de Poste (702.000€), les travaux sur les coteaux (200.000€), le réaménagement provisoire de la place Patton (59.000€), le projet d'aménagement de la base de canoë-kayak (368.308€), la rénovation de la piste d'athlétisme (386.308€) et la réfection des remparts autour du Scriptorial (361.965€).
Le solde (25%) correspond au remboursement de la dette (1.124.248€).
Concernant les recettes et particulièrement des impôts, le budget primitif reconduit en 2008 les taux votés en 2006 et 2007.
- taxe d'habitation : 23,62%
- foncier bâti : 30,31%
- foncier non bâti : 39,93%
Le produit attendu à partir de ces taux est estimé à 3.647.350€ se décomposant comme suit : 1.532.702 pour la taxe d'habitation, 2.096.240€ pour la taxe sur le foncier bâti et 18.408 pour la taxe sur le foncier non bâti.
En fin de séance, le conseil municipal a voté à l'unanimité deux motions :
- condamnation des actes de profanations de spéultures musulmanes au cimetière de Notre-Dame de lorette et damnde aux pouvoirs publics de tout mettre en oeuvre pour identifier et punir les auteurs
- soutien aux initiatives et aux protestations relatives aux atteintes aux droits de l'homme au Tibet et demande au gouvernement français et à la communauté internationale d'intervenir sur ce dossier.
sources : mairie, la Manche-Libre, la Gazette de la Manche et Ouest-France
Très prochainement les prises de position des différents conseillers municipaux et les tableaux pour visualiser ces chiffres.
le compte-rendu officiel :
11 avril 2008
ordre du jour conseil municipal d'Avranches de lundi 14 avril 2008
Enfin on entre dans le vif du sujet.
Après les deux premiers conseils municipaux plutôt formalistes où il s'est agit de désigner le maire et ses adjoints (conseil du 14 mars) et les représentants de la ville à différentes instances publiques (conseil du 26 mars), avec le troisième, celui de lundi prochain, les conseillers vont discuter et voter des sujets concrets qui intéressent la vie locale et municipale.
Au programme le budget primitif 2008.
Il est définit comme suit : « budget voté par l'assemblée locale en début d'exercice. Il fixe les
enveloppes de crédits permettant d'engager les dépenses pendant la
durée de l'exercice. Il détermine aussi les recettes attendues,
notamment la fiscalité directe locale » (source INSEE). Plus d'info : ici
Seront abordés le budget principal et budgets annexes, les taux d'imposition et le recours à l'emprunt.
C'est donc un conseil très important.
Il va être intéressant de suivre les discussions entre la majorité municipale et son opposition.
un compte-rendu sera publié dans les jours qui suivent.
info pratique : conseil municipal : lundi 14 avril 2008, 19h00, salle de conseil, 2ème étage, entrée libre
appareil photo et caméra libre itou
l'ordre du jour :
pour mieux le visualiser, il est possible de cliquer sur l'icône à droite du menu
cf. copie d'écran ci-dessous :
08 avril 2008
compte-rendu du conseil municipal d'Avranches du 26 mars 2008
Le mercredi 26 février 2008 s'est tenu à Avranches le second conseil municipal d'après élection.
Une réunion assez formaliste puisqu'il s'agissait de désigner les représentants de la ville aux différentes instances publiques et para-publiques.
L'entrée dans le vif du sujet sera pour la réunion suivante, celle du 14 avril, où sera discuté et voté le budget primitif de la ville.
Le public s'est fait plus rare ce mercredi. L'effet après élection s'est vite estompé. Cinq personnes maximum assistaient en début de conseil, réduit à trois en fin de réunion.
Quelques instants avant le début du conseil, le maire d'Avranches Guénhaël Huet et le leader de l'opposition municipale Jean-Pierre Gouédard se sont isolés dans une pièce attenante à la salle du Conseil.
A leur retour et dans les minutes suivantes, on a vite compris ce qu'il s'est dit.
Le premier point à l'ordre du jour (qu'il est possible de télécharger ou consulter : ici) était la désignation des 13 délégués titulaires et des 6 suppléants au sein de la Communauté de Communes.
Elle a fait l'objet de la seule passe d'arme de la soirée entre la majorité menée par le maire et l'opposition représentée par Jean-Pierre Gouédard et Philippe Droullours.
Le maire disposé à laisser une place de délégué à un membre de l'opposition exigeait que ce ne soit pas Jean-Pierre Gouédard.
Pourquoi? La crainte qu'il se présente à la présidence de l'instance communautaire, peut-être.
Les moments forts.
Jean-Pierre Gouédard (JPG): « un seul poste de titulaire et de suppléant, ce n'est pas normal en raison des résultats de élections. C'est un camouflet fait aux électeurs. »
Philippe Droullours membre de l'opposition lui emboîte le pas : « avec 44% des suffrages, si vous [Guénhaël Huet] avez une approche de la démocratie, il est cohérent d'accepter que sur 13 délégués, 7 soit de la majorité et 6 de l'opposition. (...) La non présence de JPG dans la liste, c'est anormal alors qu'en 2001 Louis Souchal [leader PS, ndlr] en faisait partie. »
Guénhaël Huet : « le suffrage universel, ce n'est pas la question. Il s'agit d'un scrutin de liste majoritaire et non proportionnel. (...)
Rien ne m'oblige à donner un poste à l'opposition. si je le fais c'est pour des raisons démocratiques. »
JPG : « je veux un poste de titulaire et je propose un poste de suppléant pour Philippe Droullours. »
Il s'ensuit des discussions entre le maire et ses adjoints.
Le maire refusant JPG comme titulaire propose le poste à son adjoint Mme Régine Jonchère.
Il ne faut aucun doute que ce scénario avait été préparé en amont.
Le vote est sans surprise.
Aucun conseiller de l'opposition ne sera délégué titulaire à la Communauté de Communes.
Christophe Langlois, ancien conseiller municipal et délégué communautaire titulaire n'aura pas de successeur. L'opposition récupère la 6ème suppléance en la personne de Philippe Droullours.
Autant dire qu'il ne siègera pas souvent sinon jamais.
- les titulaire : M. Huet, M. Bazin, Mme Leroy, M. Bordin, M. Le Roux, Mme Prévosto, M. Lecardonnel, Mme Authier, M. Morazin, Mme Duteil, M. Lebrun, M. Siri et Mme Jonchère,
- les suppléants : Mme Hayère, Mme Matz, Mme Doublet, M. Dauvin, M. Dorrière et M. Droullours.
la vidéo du vote :
élection des délégués communautaires d'Avranches
envoyé par francois50300
Les autres désignations sont consultables sur le compte-rendu municipal publié ci-après.
Les deux derniers points à l'ordre du jour étaient , question 6 - les indemnités de fonction du maire et des adjoints et question 7 - l'emploi d'un collaborateur de cabinet.
- les indemnités de fonction du maires et des adjoints :
Le compte rendu municipal précise : « Afin de contribuer à couvrir en particulier les frais qu'ils sont tenus d'exposer pour l'exercice de leur mandat mais aussi, dans une certaine mesure, le maque à gagner qui résulte du temps qu'ils consacrent aux affaires publiques, le maire et les adjoints percçoivent une indemnité forfaitaire de fonction.
Le régime en est fixé par les articles L.2123.20 et suivant du Code Général des Collectivités Territroriales.
Cette dépense constitue une dépense obligatoire pour les communes.
Le conseil municipal à l'unanimité a fixé :
- l'indemnité de Monsieur le Maire à 55% de l'indice 1015 plus majoration de 20% pour ville chef-lieu d'arrondissement,
- l'indemnité de chacun des adjoints à 22% de l'indice 1015 plus majoration de 20%. »
Concrètement les indemnités seront les suivantes : 2.211€ pour le maire et 884€ pour les adjoints. (sources : La Gazette de la Manche et la Manche Libre)
- l'emploi d'un collaborateur de cabinet :
Le maire rassure l'assistance : « il ne s'agit pas d'un emploi supplémentaire. »
Il s'agit du renouvèlement de la secrétaire du maire dont le contrat vient à expiration.
prochain conseil municipal le lundi 14 avril 2008, 19h00, en espérant que le mini-incident qui s'est déroulé à l'occasion de ce conseil ne se renouvèle pas.
le compte-rendu fait par la mairie :
25 mars 2008
conseil municipal d'Avranches du mercredi 26 mars : l'ordre du jour
Demain, mercredi 26 mars, sera le second conseil municipal d'après élections municipales.
Par son ordre du jour, il est la continuation du premier conseil du 14 mars où ont été élu le maire et ses adjoints, formant la municipalité.
En effet, l'assemblée demain élira ses représentants aux différents organismes et structures publics ou para-publics.
Ci-après la liste :
- élection de délégués au sein des groupements intercommunaux
- Communautés de communes,
- SIVU du Gué de l'Epine - élections des membres des commissions légales
- élections des membres de la commission d'Appel d'Offres
- mise en place de la commission communale des impôts directs
- fixation du nombre de membres au Comité Technique Paritaires (CTP)
- fixation du nombre de membres au Comité d'Hygiène et de Sécurité (CHS)
- Conseil d'Administration du CCAS - élections des représentants aux Conseil d'Administration et instances diverses :
- Hôpital Avranches-Granville
- caisse des écoles
- comité de gestion des oeuvres sociales des collectivités territoriales de la Manche
- commission de révision de la liste électorale
- commission communale pour l'accessibilité
- l'Institut Médico Educatif (IME)
- l'Etablissement de Travail Protégé (ETP)
- association des aides aux mères
- établissements scolaires :- Conseil d'Administration : lycée Littré, collège Challemel Lacour, école libre, ....
- Conseil d'Ecole : écoles élémentaires Pierre Mandès-France et Parisy, écoles maternelles rue du Dr Gilbert, rue de Verdun et Parisy
- mise en place des commissions permanentes :
1. affaires sociales - enseignements
2. affaires sociales
3. fêtes - marchés - cérémonies
4. finances
5. intercommunalité
6. jeunesse
7. jumelage - échanges - coopération décentralisée
8. personnel
9. sport et culture
10. tourisme
11. urbanisme et travaux - environnement - espaces verts
Seront abordés en fin de conseil les délégations au maire en vertu de l'article L 2122.22 du code général des collectivités territoriales, les indemnités de fonction des maire et adjoints et le recrutement d'un collaborateur de cabinet, suite au prochain (?) départ en retraite de Mme Legendre.
L'ordre du jour du conseil municipal peut être consulté ou téléchargé (fichier pdf) en cliquant ici.
Le Conseil Municipal débutera à 19h00. Entrée libre.
Le compte-rendu de réunion dans les tous prochains jours.
14 mars 2008
élection du maire d'Avranches et de ses adjoints
Sold-out. Le public était venu très nombreux pour assister au premier conseil municipal d'après le 1er tour des élections municipales qui a vu la victoire de la liste 
« Confiance et dynanisme » du maire sortant Guénhaël Huet sur la liste « Avranches, agir ensemble » du challenger Jean-Pierre Gouédard.
L'arrivée des conseillers municipaux s'est faite par vague, tout d'abord les conseillers de la majorité municipale puis ceux de l'opposition.
Chacun prenait la place où leur nom était indiqué.
Les conseillers assis, la tête de liste vainqueur, Guénhaël Huet, pris la parole.
Il appela un à un l'ensemble des conseillers municipaux par ordre alphabétique qui répondait d'un « présent » monotone.
Ensuite il rappela les résultats des élections du 1er tour. Inscrits, votants, absention, suffrages exprimés, bulletins blanc ou nul, score des différentes listes et le nombre de sièges : liste « Confiance et dynanisme » : 23 sièges et liste « Avranches, agir ensemble » 6 sièges.
Pour procéder à l'élection du maire, il appelle le doyen, Bruno Delauney, 71 ans, qui sera le président de l'Assemblée et qui procèdera à l'élection du maire.
Guénhaël Huet quitte sa place et regagne celui de simple conseiller à l'opposé de la salle, à proximité du public.
Sont désignés la secrétaire de séance, Marie-Armelle Matz, et deux assesseurs : Sarah Juban et André Bazin.
Bruno Delauney lit à haute voix les textes législatifs et réglementaires relatifs à l'élection du maire en conseil municipal.
A la fin de la lecture, il demande à l'assistance s'il y a des candidats.
Guénhaël Huet lève la main. 
Bruno Delaunay annonce « M. Huet est candidat ».
Le président de l'assemblée continue à parler.
Il est interrompu. En effet un autre conseiller s'était porté candidat et M. Delaunay ne l'avait pas vu.
Il s'agit du leader de la nouvelle opposition, Jean-Pierre Gouédard, qui se présente par principe à l'élection de maire.
Des bulletins sont distribués à chaque conseiller par les agents administratifs. Puis remis dans une urne.
La suite vous pouvez le voir sur la vidéo qui suit :
Guénhaël Huet élu maire en conseil municipal
envoyé par francois50300
Elu maire (23 voix sur son nom et 6 pour M. Gouédard), Guénhaël Huet, de retour à sa place, procède à l'élection de ses adjoints.
Tout d'abord, il précise leur nombre. Il rappelle que la loi impose que le nombre des adjoints ne peut être supérieur à 30% du nombre de conseillers municipaux.
En l'espèce 8 adjoints.
Il fait voter à la main levée sur ce nombre. Unanimité des conseillers.
Ensuite il informe que la désignation des 8 adjoints se fait par scrutin de liste. Procédure obligatoire pour les communes supérieures à 3.500 habitants. Ce qui écarte d'emblée l'opposition composée de seulement 6 conseillers.
Le maire déclare qu'il y a une seule liste, composée comme suit :
- André Bazin,
- Brigitte Hayère,
- Bruno Delaunay,
- Régine Jonchère,
- Jean Dauvin,
- Madelaine Doublet,
- Gérard Bordin,
- Dominique Gilbert.
Deux bulletins sont remis à chaque conseiller : un bulletin de la liste « Bazin », tête de liste et un bulletin vierge.
Pendant la distribution, le maire rappelle que la loi n'autorise pas le panachage sur le bulletin où il existe une liste, au cas où il y aurait des petits malins qui souhaiteraient rayer certain(s) conseiller(s) et en rajouter d'autre(s).
Les bulletins de vote sont ramassés et on procède au dépouillement pour désigner les adjoints :
élection des adjoints au maire d'Avranches
envoyé par francois50300
La liste « Bazin » bénéficie de 23 voix. Ses membres sont donc élus adjoints.
Sans attendre lundi où il distribuera officiellement les délégations, le maire précise « à titre d'information » les compétences de chaque adjoint. Dans l'ordre.
- André Bazin > urbanisme et travaux,
- Brigitte Hayère > jeunesse, enseignement et affaires sociales,
- Bruno Delaunay > finances publiques, personnel et appel d'offre,
- Régine Jonchère > affaires sociales,
- Jean Dauvin > tourisme et communication,
- Madelaine Doublet > sport et culture,
- Gérard Bordin > commerce, fêtes, marchés et cérémonies
- Dominique Gilbert > état-civil et administration générale.
Une délégation sera donnée à un conseiller municipal non adjoint, celle des affaires économiques attribuée à Thierry Lecardonnel.
En résumé une municipalité peu renouvelée, des 8 adjoints seuls deux nouveaux, plutôt deux nouvelles font leur apparition : Régine Jonchère aux affaires sociales (autrefois assurées par Jean-Pierre Gouédard, maintenant dans l'opposition) et Dominique Gilbert à l'état-civil et l'administration générale (assumés par Albert Lepelley pendant la précédente municipalité).
Guénhaël Huet communique les dates des deux prochaines réunions du conseil municipal :
- mercredi 26 mars, 19h00 > désignation des élus municipaux aux différentes instances de la ville,
- lundi 14 avril, 19h00 > vote du budget primitif.
Le maire donne la parole à qui le souhaite.
André Bazin assure la séquence émotion de la soirée, félicitant le maire et ...
Un interlocuteur par la suite s'est étonné que les conseillers de l'opposition n'aient pas intervenu, comme avait pu le faire Louis Souchal en son temps.
Le maire lève la séance, il est environ 19h15.
19 février 2008
un dernier conseil municipal houleux à Avranches
Le dernier conseil municipal d'avant élections qui s'est déroulé lundi dernier restera vraisemblablement dans les annales.
Huit conseillers municipaux ont quitté la salle en pleine séance. Du jamais vu.
On se doutait que la séance n'allait pas être un long fleuve tranquille et qu'à l'approche des élections municipales des "explications" auraient lieu entre le maire-sortant d'Avranches, Guénhaël Huet et son challenger, avocat et ancien adjoint aux affaires sociales, Jean-Pierre Gouédard challenger, mais aussi avec certains conseillers municipaux d'opposition.
Rappleons que l'opposition municipale est composée de cinq conseillers : Dominique Chabaut-Talvat, Thierry Pennec (candidat PS aux cantonales), Georges Fauvel, Philippe Droullours et Christophe Langlois; les deux derniers figurant sur la liste d'ouverture de Jean-Pierre Gouédard.
Le public était venu nombreux, enfin plus que d'habitude, pour assister à ce conseil; essentiellement des colistiers des deux candidats venus se rendre compte du déroulement d'un conseil municipal et/ou soutenir leur tête de liste.
Vers 19h00, le maire ouvrait la séance.
A l'ordre du jour, 13 "questions", dossiers à aborder (cliquer sur l'image à droite pour l'agrandir).
Certaines d'entres elles vont susciter divergences et polémiques. Et provoquer l'incident ...
Les 4 premières questions n'ont pas fait débat. Par exemple, la rénovation du bureau de Poste, rue Saint-Gervais est abordée. Après des mois de retard, les travaux devraient débuter fin mai, le nouvel établissement postal nouvelle génération devant réouvrir les portes en début 2009.
La tension a commencé à monter avec les deux questions suivantes.
Question 5. La rénovation des murailles place d'Estouteville devant le Scriptorial.
Philippe Droullours a demandé la parole pour contester les chiffres des visiteurs en 2007. Seulement 37.000 visiteurs auraient fréquenté le musée en 2007 et non 50.000 annoncés par le maire, précisant qu'au lancement du projet du musée la municipalité tablait sur 70-80.000 personnes la première année.
Le maire confirme les chiffres de 50.000 visiteurs, indiquant que « le Scriptorial est un succès » et que « l'opposition a tout fait pour contrecarrer ce projet ».
Christophe Langlois : « les 50.000 visiteurs comprennent les deux étés [2006-2007], cela fausse ... ». « L'opposition n'a pas reçu tous les documents relatifs au Scriptorial, (...) notamment un bilan précis du coût du musée ».
Le maire répond que « M. Langlois aurait dû être plus souvent aux réunions ».
Il s'ensuit d'autres querelles de chiffres concernant le coût de la campagne de communication du musée : 300.000€ sur deux ans pour l'opposition, 135.000€ selon Jean Dauvin, l'adjoint au tourisme.
Les deux parties tombent enfin d'accord sur un point : le souhait que Scriptorial soit un succès :
Philippe Droullours : « Nous souhaitons que le Scriptorial marche ». « Il marche, les chiffres sont bons, le budget est équilibré » répond et conclut le maire.
Le point suivant (n°6) qui portait sur le projet de transfert du service des espaces verts rue du Puits Hamel a fait réagir les anciens conseillers de la majorité municipale. Nour Nache, appuyé par Jean-Pierre Gouédard, n'est pas favorable au lieu choisi. « Il serait plus adapté aux sports ». Les deux intervenants réclament une nouvelle réflexion. Proposition rejetée par le maire. La majorité des conseillers votent favorablement la mesure.
La demande d'homologation de la piste d'athlétisme au stade de la Fenouillère est présentée aux élus. Georges Fauvel s'interroge si cette question mérite bien d'être inscrite à l'ordre du jour. Question piège. Après un silence de quelques minutes, pendant lequel il interroge ses services, le maire acquiesce « Juridiquement non ». Mais il retourne habilement la situation à son avantage en indiquant que « c'est pour plus de démocratie », « la volonté d'informer les élus » ...
Vient l'avant dernière question : le débat sur les orientations budgétaires (DOB).
Le maire précise que « le DOB ne fait pas l'objet d'un vote, ce n'est pas le budget primitif qui sera voté au plus tard le 15 avril »
D'entrée de jeu, Jean-Pierre Gouédard conteste l'inscription de cette question à l'ordre du jour : « le débat n'est pas convenable car le conseil municipal ne sera pas le même qui le votera » (...).
Le maire précise que « le budget engage la commune et non le débat » et critique l'attitude de son adversaire aux élections municipales « vous faites de ce conseil une tribune politique ».
Jean-Pierre Gouédard se lève et quitte le conseil. Il est suivi de Nour Tache, Maryvonne Rouault et Marie-Paule Beaufils, colistiers de l'avocat.
La discussion se poursuit avec les membres de l'opposition municipale.
Thierry Pennec demande lui aussi le report des débats.
Guénhaël Huet refuse « je suis le maître de l'ordre de jour !».
L'adjoint aux finances Bruno Delaunay, rappelle que « le DOB est une obligation légale. Le budget primitif sera voté mi-avril, on ne va pas discuter des orientations budgétaires trois jours avant le vote! ».
"Je vois bien qu'il y a eu une répartition des taches » indique le maire.
L'ensemble des conseillers d'opposition, à l'exception de Dominique Chalbaud-Talvat, quitte à leur tour la salle de réunion.
Le conseil municipal réduit à 21 conseillers se poursuit par la lecture par Bruno Delaunay du rapport sur les orientations budgétaires.
Analysant le rapport, le maire se félicite de la situation financière de la ville « Avranches est une des seules villes en France où les impôts ont baissé ».
Mon voisin de gauche, en aparté, me glisse à l'oreille « c'est facile quand le taux d'imposition est l'un des plus hauts » ... Il est vrai que la ville a la réputation d'une fiscalité élevée.
Le maire Guénhaël Huet conclue la dernière séance en revenant sur les incidents de séances : « la politique ce n'est pas la guerre ». « Je suis un peu surpris de l'attitude agressive des membres du conseil municipal ».
Il remercie l'ensemble des services administratifs et les membres du conseil municipal particulièrement ceux qui ne se représentent pas.
Il est applaudi par les conseillers présents ainsi par certaines personnes du public, colistiers du maire-sortant.
Un verre de l'amitié est proposé à l'issue de la réunion.
Je rencontre le maire au sujet des photos prises pendant le conseil. Par ailleurs, je lui fais part du regret que l'ordre du jour ne soit pas plus largement communiqué. Le maire m'affirme que ce document est affiché à la mairie et qu'il est mentionné dans la presse locale. Ce qui est inexact. Mais ne souhaitant pas polémiquer, je m'en vais prendre un verre et discuter avec quelques conseillers et journaliste ...
Rendez-vous au premier conseil d'après élections municipales. L'ordre du jour sera mis en ligne ...
souvenir du dernier conseil municipal en début de séance :
